在2017年河南省普通高校毕业生就业创业工作会议上的讲话

2017年3月16日 星期四 招生就业处 170

同志们:

今天,我们召开2017年河南省普通高校毕业生就业创业工作会议,主要任务是学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,落实国家和我省关于高校毕业生就业创业的决策部署,总结工作,分析形势,对2017年高校毕业生就业创业工作进行安排部署。刚才,任锋同志传达了徐济超副省长对全省大学生就业创业工作的重要批示,大家要认真学习贯彻。张涛同志宣读了全省首届大学生创新创业标兵的表彰决定,河南工业大学等5个单位做了经验介绍,希望各学校认真学习借鉴。下面,我就2016年工作和2017年工作讲几点意见。

一、多措并举,2016年高校毕业生就业创业工作成效明显

2016年我省共有高校毕业生51万人,较上年增加1.1万人,毕业生就业创业工作任务繁重。一年来,在省委省政府的高度重视和正确领导下,全省教育系统认真贯彻党中央、国务院关于高校毕业生就业创业工作的决策部署,精准施策,狠抓落实,在高校毕业生人数持续增加、经济下行压力较大、就业结构性矛盾突出的多重压力下,高校毕业生就业创业工作取得明显成效,成绩来之不易。

1.毕业生就业创业状况保持基本稳定。截止去年9月1日,高校毕业生就业率达80.96%,高于上年同期0.24个百分点,高于全国平均水平3个百分点。大学生创业人数进一步增加,毕业生自主创业人数为5134人,在校生创业人数为10604人,分别较上年同期增加935人和2871人。去年6月,教育部林蕙青副部长在河南调研时高度评价了我省的高校毕业生就业创业工作,认为在全国有示范和引领作用。去年12月,在教育部召开的全国高校毕业生就业创业工作会议上,我省作为两个代表省份之一在主会场做了经验介绍。去年8月,《河南日报》以《综合施策,精准发力,河南省高校毕业生就业创业工作成绩喜人》为题对我省高校毕业生就业创业工作进行了专题报道。

2.就业创业服务平台建设取得重大进展。在省直有关部门的大力支持下,我厅筹建的河南省大学生就业创业综合服务基地于2016年5月正式投入使用,该基地建筑面积21980,是目前全国面积最大、功能齐全、设施先进的大学生就业创业综合服务平台。目前基地创新创业孵化器已通过科技厅省级众创空间备案,教育部已挂牌“全国高校毕业生就业市场河南分市场”,并依托基地创建“全国大学生创业实践示范基地”和“全国高校实践育人创新创业教育基地”。

3.创新创业教育和自主创业成效显著。全省教育系统认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》,深入开展创新创业教育和实践活动2所高校(黄淮学院、黄河科技学院)被评为全国首批创新创业50强高校,4所高校(郑州大学、河南大学、黄淮学院、黄河科技学院)被评为全国首批深化创新创业教育改革示范高校。为扶持大学生自主创业,教育厅投入600万元专项资金扶持了97个大学生创业项目。评选出大学生创新创业标兵10人。组织大学生就业创业公益培训298个班次,惠及大学生17760人次。43所高校设立了创新创业奖学金,64所高校出台了大学生休学创业的管理办法,为大学生创业提供政策、资金、项目等多种服务,有效激发了大学生创业热情。

4.基层就业和参军入伍规模持续扩大。省教育厅认真落实国家实施的“特岗教师计划”,并将招募人数在国家计划基础上增加了1.5倍。会同省委组织部、团省委等部门实施三支一扶、基层医疗特岗等基层就业项目10个,累计提供就业岗位2.5万个,吸引近20万高校毕业生报名,引导学生到基层就业。各高校把大学生征兵工作作为重要任务,配合当地兵役部门开辟“绿色通道”,在校园内设置兵役登记站,设置专门的征兵咨询电话、网上答疑平台,帮助大学生学习政策了解政策。全年共征集大学生1.41万人,超额完成了2016年大学生征集工作任务。

5.毕业生就业指导服务水平明显提升。出台就业创业指导服务水平提升计划和就业创业指导队伍培训规划。通过举办就业指导人员培训班、开展就业创业课题和论文评审等举措,提升队伍素质。组织编写分层次、分类别、分行业的省级就业创业指导教材14本,进一步丰富了我省就业创业指导课程体系。各高校广泛开展丰富多彩的就业指导服务活动,不断强化就业信息服务。全省教育系统全年举办“新梦想”大型就业专场双选活动7场,大型校园双选会140余场,网络双选会22场,各类小型专场双选会8000余场,为广大毕业生提供更多的择业机会。

6.困难群体帮扶工作更加精准有效。建立了“一人一策”的帮扶机制,在摸清底数的基础上,提供“一对一”的就业服务。对家庭经济困难学生发放求职创业补贴,并将发放范围扩大到所有申请助学贷款的家庭经济困难毕业生。2016年共有2.1万名毕业生获得求职创业补贴,较上年增加4000余人。举办了“首届新疆籍少数民族毕业生就业专场双选会”,共提供1688个就业岗位,全省213名新疆籍少数民族毕业生参加,现场达成就业意向187人。去年5月,全国政协俞正声主席在河南调研时对我省举办专场招聘帮扶少数民族毕业生就业的做法给予充分肯定。

7.毕业生就业评价反馈机制更加完善。全省高校按照教育部规定的时间节点,及时发布高校毕业生就业质量年度报告。教育厅加大第三方调查力度,不仅对应届毕业生的就业创业状况进行评估,而且对毕业半年后的往届毕业生就业状况进行跟踪调查,并将毕业生就业状况与招生计划、高校经费拨款挂钩,倒逼人才培养机制创新,提高人才培养质量。引导高校主动适应经济社会发展需求,动态调整学科结构与专业设置,高等教育服务经济社会发展的能力进一步增强

一年来,我省高校毕业生就业创业工作取得了显著成绩。这是省委省政府高度重视、正确领导的结果,是全社会真诚关心、大力支持的结果,是全省毕业生就业创业工作战线无私奉献、不懈奋斗的结果。这份成绩和荣誉凝聚着大家的智慧和汗水。在此,我代表省委高校工委、省教育厅,向所有关心支持毕业生就业创业工作的各有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向全省毕业生就业创业工作战线的全体同志表示由衷的敬意!

二、认清形势,进一步增强做好高校毕业生就业创业工作的责任感和紧迫感

高校毕业生是宝贵的人才资源,是全面建成小康社会和推进大众创业、万众创新的生力军。做好高校毕业生就业创业工作,不仅关系到毕业生个人事业的发展、社会价值的实现,关系到千万毕业生的家庭福祉,更关系到经济社会发展全局。各高校一定要站在战略和全局的高度,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,把高校毕业生就业创业工作摆在更加突出、更加重要的位置,切实抓紧抓好。

第一,要深刻领会党中央、国务院关于高校毕业生就业创业工作的新精神。党中央、国务院历来高度重视高校毕业生就业创业工作。特别是党的十八大以来,习近平总书记、李克强总理多次做出重要批示,对新时期高校毕业生就业创业工作提出新的更高要求。概括起来,在战略地位上,强调就业是民生之本,发展之源。要把高校毕业生就业工作摆在就业工作首位,做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。在发展方向上,强调贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针,实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念,鼓励多渠道多形式就业,促进创业带动就业。在政策导向上,强调要结合产业升级开发更多适合高校毕业生的就业岗位。健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制。实行激励高校毕业生自主创业政策。对有特殊困难的实行全程就业服务。在工作要求上,强调要加强政策支持,拓宽就业渠道,强化就业创业服务体系建设,加强就业指导和创业教育,加强就业市场供需衔接和精准帮扶,支持帮助学生们迈好走向社会的第一步。这些新精神新要求为做好高校毕业生就业创业工作指明了方向,提供了根本遵循。我们一定认真学习领会,坚决贯彻落实。

第二,要准确把握全面建成小康社会决胜阶段为毕业生就业创业带来的新机遇。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局,提出协调推进“五位一体”和“四个全面”的战略布局,明确了全面建成小康社会的战略目标。五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,体现了当前乃至更长一个时期我国经济发展的大方向、大思路和着力点。协调推进“四个全面”,落实五大发展理念,我省结合实际,提出打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南“四个河南”建设的目标,随着国家在河南相继实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港综合试验区、郑洛新国家自主创新示范区和河南自贸区等五大战略规划,我省迎来了前所未有的发展新机遇。这不仅对教育工作、高校毕业生就业创业提出更高的要求,也开辟了大有作为的广阔空间。因为无论是立足当前稳增长、调结构、惠民生、防风险,还是着眼长远实现中国梦和让中原更加出彩,根本上要靠国民素质的整体提高,靠教育提供更有力的人才支撑和智力支持,这些为毕业生就业创业开辟了空间,提供了舞台。高校以学生为本,学生以就业为要。我们要抢抓机遇,主动作为,把毕业生人才输送到经济社会发展需要的岗位上去,加速释放人才红利。

第三,要主动适应经济发展新常态对毕业生就业创业工作提出的新要求。认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期经济社会发展的大逻辑。面对世界经济复苏艰难曲折、国内“三期叠加”和新旧动能转换的大背景,我们一方面要看到国家经济运行总体平稳,稳中有进、稳中有好、长期向好的基本面没有变。另一方面也要清醒认识到存在的突出矛盾和问题。特别是产能过剩、资源环境约束趋紧,劳动力成本上涨,发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。传统的发展方式难以为继,加速释放人才红利、创新红利已成为大势所趋。这对高校人才培养和毕业生的综合素质提出了更高要求。高校作为人才培养、科学研究的基础与关键,其办学水平决定着人才的创新创造能力,影响着产业升级的方向和水平。各高校必须牢牢把握经济社会发展的新形势、新需求、新变化,转变工作观念,由强调初次就业率向追求高质量就业转变,由单纯强调就业向就业创业并重、以创业带动就业转变,培养一大批适应我省经济转型升级的高素质人才,为经济社会发展提供更加有力的人才支撑和智力支持。

第四,要积极应对促进高校毕业生多渠道就业创业面临的新课题。正在召开的全国两会提出“要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划,促进多渠道就业创业。”就目前来看,我省高校毕业生就业创业政策支撑体系和工作保障机制已经较为完善,积累了不少经验。但我们也要清醒认识到,与省委省政府的要求相比,与广大人民群众和毕业生的期盼相比,我们的工作还有不少差距,存在一些困难和问题。集中体现在:一是总量压力较大。2017年我省高校毕业生总人数达51.7万,较上年增加1万人,占全国的十六分之一,加上往年未就业毕业生,就业创业工作任务更加艰巨。二是结构性矛盾依然突出。高校专业设置重复率较高,同质化问题突出,现代工科、商科占比较低,毕业生的创新意识、创新能力和技术技能水平与社会需求之间还有较大差距,还不能很好适应经济社会发展发展和产业结构升级变化的需要。三是政策落实不到位。在具体工作中,还存在着个别高校重视不够,工作措施不力、服务不到位等问题。比如在今年的课程督查中,我们发现有部分高校未按照国家和省里的要求开设就业指导和创业教育课程。四是一些新问题新情况不断出现。近几年通过教育引导,毕业生就业观念有所转变,但受社会、家庭多重因素的影响,出现了部分高校毕业生自愿延缓求职择业的“慢就业”现象,增加了做好高校毕业生就业工作的难度。这些问题错综复杂,需要我们在工作中高度重视,努力解决。

三、精准施策,推动高校毕业生就业创业工作取得新进展

2017年全省高校毕业生就业创业工作要深入实施“高校毕业生就业创业促进计划”,以服务国家发展战略、服务高校人才培养、服务毕业生高质量就业为主线,积极构建就业创业指导服务体系,推进政策完善和落实,推进供需精准对接,扶持大学生创新创业,对特殊困难群体实施精准帮扶,确保高校毕业生初次就业率基本稳定,创业大学生数量进一步增加,到基层就业、参军入伍人数明显提升。我们要重点做好五项工作:

(一)构建全方位的信息服务体系,积极回应毕业生求职关切。<span style="font-family:仿宋_GB2312;color:black;font-size:18pt;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Ti

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